경영주라는 인식 42%뿐…노동 부담 경감 시급
지난 3일 농림축산식품부는 여성농어업인육성법에 따라 5년마다 실시하는 ‘2013년 여성농업인 실태조사’ 결과를 발표했다.
이번 실태조사는 15세 이상의 여성농업인 3,031명을 대상으로 약 3개월간 조사원이 해당 농가를 방문해 개별 면접을 통해 조사했다. 또한 고령 여성농업인과 농촌 다문화여성의 자세한 현황 파악을 위해 일반농(65세 미만), 고령농(65세 이상), 다문화 여성 등 세 가지 유형으로 조사표를 구분해 시행했다.
조사결과에 따르면 여성농업인의 80.7%가 결혼하면서 농업에 종사했고, 평균 영농경력은 32.8년이다. 여성농업인이 농사일 50% 이상 담당하는 비중이 66.2%, 가사노동의 75% 이상을 담당하는 비중은 82.8%로 높은 수준인 것으로 나타났다.
반면, 여성농업인의 42%만이 본인을 공동경영주 또는 경영주로 인식하고 있는 것으로 나타났다. 여성농업인 대부분(96.1%)이 농업소득을 별도로 배분하지 않고 있으며, 관리는 남편과 공동관리(45.5%), 본인관리(31.4%), 남편관리(17.7%) 순이었다.
농업생산 외 활동의 참여율은 38.7%이며, 추가소득 마련이나 생활비 부족 등 경제적인 이유(39.8%)로 농외소득 활동을 원하는 것으로 조사됐다.
농업을 지속하는 이유에 대해서는 일반 여성농업인(65세 미만)은 ‘농업을 계속해야 하는 환경’을, 고령 여성농업인(65세 이상)은 ‘땅을 놀릴 수 없다’는 것을 가장 큰 이유로 지적했다. 일한 만큼 성과가 있다는 긍정적인 이유는 15.7%에 불과했다. 농촌에 계속 거주할 의향이 있는 여성농업인은 92.9%로 ‘쾌적한 자연환경으로 건강에 좋다’, ‘도시생활보다 여유가 있다’는 순으로 나타났다.
반면 농촌생활에서 겪는 어려움은 교통, 의료시설 등 생활 인프라 부족 등을 가장 많이 지적했다. 또한 농업에 종사하면서의 어려움은 ‘농업노동이 힘들다’, ‘소득이 적다’는 항목의 비중이 높았다.
농업활동과 농촌생활의 어려움 속에서 여성농업인을 위해 시급히 해결해야 할 과제로는 ‘과중한 노동 부담 경감(31.3%)’이 1순위로 꼽혔으며, 복지시설·제도 확대(28.7%), 경제·사회적 지위 향상(19.6%), 보육·교육시설 확대(11.1%)가 뒤를 이었다.
이번 2013년 여성농업인 실태조사 결과는 제4차 여성농업인 육성 기본계획(2016~2020년) 수립 등 여성농업인 정책 수립을 위한 기초자료로 활용될 예정이다.
한편, 농식품부는 제3차 여성농업인 육성 기본계획(2011~2015년)을 기초로 이번 여성농업인 실태조사 결과 등을 반영, 2014년 여성농업인 육성 시행계획을 수립해 발표했다. 2014년 시행계획에 따르면 직업적 지위와 권리향상, 전문 농업경영역량 강화 등의 5대 전략 분야에 대해 신규과제 9개를 포함해 총 48개의 과제가 올해 추진될 예정이다.
농식품부 관계자는 “이번에 발표한 시행계획이 충실히 이행될 수 있도록 점검을 강화할 것”이라며 “정책 인지도 향상을 위해 여성농업인 대상 홍보도 강화해 나갈 계획”이라고 밝혔다.
김수현 기자
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